葉震濤權威解讀新國標《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》

發(fā)布時(shí)間：2019-05-18 05-18 11:52 作者：康阜新材料

5月15日，根據國家標準管理程序，工業(yè)和信息化部組織修訂的（GB17761-2018）《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》強制性國家標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規范》），由國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準化管理委員會(huì )《中華人民共和國國家標準公告（2018年第7號）》批準發(fā)布，自2019年4月15日正式實(shí)施。

    《技術(shù)規范》緊扣強制性標準“?；?、兜底線(xiàn)”的根本定位，以引領(lǐng)我國電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以確保消費者的生命財產(chǎn)安全、確保所有道路交通參與方的共同利益*化、確保廣大消費者基本的出行需求和堅持電動(dòng)自行車(chē)的非機動(dòng)車(chē)屬性為原則，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術(shù)要求，規定電動(dòng)自行車(chē)須具有腳踏騎行能力、*設計車(chē)速不超過(guò)25Km/H、整車(chē)質(zhì)量（含電池）不超過(guò)55Kg、電機功率不超過(guò)400W、蓄電池標稱(chēng)電壓不超過(guò)48V。

    近日，中國標準化雜志社專(zhuān)訪(fǎng)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》主要起草人之一、國家輕型電動(dòng)車(chē)及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)檢中心”）技術(shù)負責人、*工程師葉震濤，權威解讀電動(dòng)自行車(chē)新國標。

    標準跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

    我國是全球電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售*大國，社會(huì )保有量約2億輛，年產(chǎn)量3000多萬(wàn)輛。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品技術(shù)的升級，1999年發(fā)布的強制性國家標準GB17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“99版標準”）逐步暴露出一些問(wèn)題，如若干重要技術(shù)指標不是否決項，*車(chē)速未提出防篡改要求，部分涉及到機械安全、電氣安全、消防安全的指標未在標準中體現等，給消費者和其他交通參與者帶來(lái)了安全隱患。

    標準發(fā)展應跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。葉震濤指出：“我們迫切需要通過(guò)修訂現行標準，加強對電動(dòng)自行車(chē)的管理，切實(shí)保護人民群眾生命及財產(chǎn)安全，推動(dòng)行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段?！?/p>

    創(chuàng )新制定模式

    與以往不同的是，此次《規范》修訂是由工信部提出，并組織相關(guān)單位進(jìn)行標準起草、審查和報批等相關(guān)工作，這改變了過(guò)去強制性國家標準由行業(yè)協(xié)會(huì )主管、專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )為主制定的模式。

    對此，葉震濤解釋?zhuān)伺e符合標準化改革的精神和新《標準化法》的規定。2015年國務(wù)院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》指出，在標準管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負責強制性國家標準的項目提出，組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查及組織實(shí)施和監督；2018年開(kāi)始實(shí)施的《標準化法》也規定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的技術(shù)要求，應當制定強制性的國家標準，國務(wù)院行政有關(guān)主管部門(mén)根據職責對強制性國家標準的項目提出，組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查。

    “標準制定模式的改變，既有利于提高強制性國家標準的權威性，也有利于依據強制性國家標準開(kāi)展監督檢查和行政執法?！比~震濤告訴記者。

    18年磨一劍

    如果只看時(shí)間節點(diǎn)，《規范》的出臺歷經(jīng)18年之久，但鮮有人知道，在這18年里，質(zhì)檢中心為了這個(gè)項目進(jìn)行了無(wú)數次設想，前前后后開(kāi)展的調研和研討就達上百次。

    2017年2月10日，由國家標準委發(fā)文正式立項修訂“99版標準”。立項通知下達后，從項目啟動(dòng)會(huì )到完成征求意見(jiàn)稿、送審稿、報批稿“三稿三審”，質(zhì)檢中心作為全國自行車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )電動(dòng)自行車(chē)分技術(shù)委員會(huì )的秘書(shū)處全程主導參與了《規范》的修訂過(guò)程。

    為了確保驗證試驗的全面客觀(guān)，質(zhì)檢中心協(xié)調江蘇新日電動(dòng)車(chē)股份有限公司、浙江綠源電動(dòng)車(chē)有限公司、雅迪科技集團有限公司、捷安特電動(dòng)車(chē)有限公司、寶島車(chē)業(yè)集團有限公司等企業(yè)，結合電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品特點(diǎn)，分類(lèi)制備驗證樣車(chē)，并制定檢驗方案，力求覆蓋各種類(lèi)型。

    “當時(shí)是7月份，中午地面溫度超60℃，我們的檢驗團隊在超高溫環(huán)境下開(kāi)展驗證試驗，在兩個(gè)月內完成五款車(chē)型累計140項次的驗證工作?！比~震濤回憶起制定過(guò)程，“驗證結束后，為保證準確性，我們還聯(lián)合企業(yè)一同討論，查找產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或標準制定缺陷，之后再進(jìn)行第二輪驗證?？傊?，我們希望做出一份科學(xué)、嚴謹、符合市場(chǎng)規律，同時(shí)又具有可執行性的安全技術(shù)規范?！?/p>

    安全“1+2+3+4”

    《規范》對電動(dòng)自行車(chē)的安全性能進(jìn)行了全面提升，主要體現在“強化了1項功能、堵住了2大漏洞、提高了3項指標、增加了4項安全內容”。

    據葉震濤介紹，“強化了一項功能”是指強化了腳踏騎行功能。電動(dòng)自行車(chē)屬于自行車(chē)大類(lèi)，腳踏騎行能力是自行車(chē)的基本屬性，這是電動(dòng)自行車(chē)能納入非機動(dòng)車(chē)管理的必要條件。

    “堵住了2大漏洞”，一是指“99版標準”的部分條款強制修訂為全文強制，即所有條款必須強制執行；二是《規范》增加了防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠(chǎng)后進(jìn)行改裝，車(chē)速超出標準限定。

    “提高了3項指標”是指車(chē)速、質(zhì)量、功率的提高?？紤]到消費者的需求，*車(chē)速由20km/h提高為25km/h，整車(chē)質(zhì)量由40kg提高為55kg，電動(dòng)機額定連續功率由240W提高到400W。

    “增加了4項安全內容”是指對電氣安全、防火性能、阻燃性能、無(wú)線(xiàn)電騷擾特性進(jìn)行了明確規范。

    而以上4個(gè)方面，正是《規范》對“99版標準”*核心的調整和完善。

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